Право на ношение оружия - 2
Здесь и далее под легализацией оружия понимается право людей приобретать и скрытно носить с собой короткоствольное оружие (пистолеты и револьверы) в заряженном виде.
При этом такое право можно реализовать лишь при наличии лицензии, аналогичной правам на управление автомобилем.


1. Последствия легализации оружия

2. Как легализовать оружие

Разумеется, оружие - не сыр и не стиральная машинка, чтобы продавать его свободно.
Ближайшая аналогия - автомобиль: с одной стороны очень полезный товар, а с другой - более чем опасный.

Что опасней?
С одной стороны, в автокатастрофах в любой стране мира (хоть с мягким, хоть с жестким оружейным законодательством) гибнет многократно больше людей, чем от легального гражданского оружия + оружия, ставшего нелегальным в силу кражи у законного владельца.
С другой - все же и автомобилей на одного человека в среднем приходится куда больше, чем стволов.

В общем и целом - вполне сравнимо по степени опасности.
И по степени пользы - тоже: оружие может спасти жизнь, здоровье и собственность владельца и окружающих его людей, но при этом вряд ли такие ситуации будут частыми, а автомобиль всего-навсего сокращает время на передвижение и облегчает транспортировку грузов, но зато используется гораздо чаще.

Поэтому у меня всегда вызывают люди, которые в случае автомобилей и короткоствола имеют диаметрально противоположные позиции. Логически противоречивая позиция выходит!



Итак, как я предлагаю организовать выдачу прав на владение оружием?

1) Организовать систему ассоциаций владельцев оружия (АВО) на базе стрелковых клубов, охотничьих организаций и т.п. Они должны быть негосударственные, и притом - коммерческие.

2) Чтобы иметь право приобрести и носить с собой оружие, человек должен иметь две лицензии: одну государственную, от милиции, а другую - от какой-нибудь АВО.

3) Чтобы получить государственную лицензию, надо пройти проверки в милиции на следующие вопросы:
- Полная дееспособность.
- Отсутствие судимости.
- Отсутствие психических заболеваний.
- Знание юридических ограничений на хранение, ношение и применение оружия.
- Практические умения хранить оружие, поддерживать его в порядке, стрелять.
- Возможны и иные пункты, но все они должны иметь однозначную трактовку.

4) Разумеется, с гослицензией будет как с автоправами: кто-то сдает по-честному, а кто-то за взятку получает. Но все же самые крайние случаи отсеиваются: хотя на улицах немало водителей с купленными правами, все же не сказать, чтобы они совсем не умели водить.

5) Гослицензия выдается раз в жизни. За незаконное применение оружия можно ее лишиться, и это уже навсегда.

6) Лицензию от АВО надо получать по правилам данной АВО. Какие требования АВО пожелает установить - такие и будут. Может хоть вообще без проверок принимать в свои члены и выдавать лицензии всем желающим, а может и отказывать без объяснения причин (милиция - не может!).

7) Приобретать можно только то оружие, что зарегистрировано в милицейской гильзотеке.

8) Носить с собой можно только то оружие, которым владеешь. Чужое - нельзя.

9) За каждое оружие, которым он владет, человек должен платить специальный налог. При этом сбор налога осуществляется через АВО, в которую входит данный человек. Именно АВО отправляет соответствующие отчисления в ФНС.

10) За членство в АВО надо платить членские взносы, позволяющие покрыть налог на оружие, издержки на функционирование АВО, а скорее всего - и приносить прибыль владельцам АВО, ибо это коммерческие организации.

11) За противоправное применение оружия отвечает не только сам правонарушитель, но и АВО, выдавшая ему лицензию.
Для АВО есть два вида наказаний:
- Штраф (весьма существенный) за каждый случай правонарушения, величина которого связана с тяжестью правонарушения.
- Лишение лицензии и закрытие АВО, если процент правонарушений среди ее членов и их тяжесть превысит установленный законом уровень.

Сам нарушитель отвечает по закону соответственно правонарушению + лишается гослицензии на оружие навсегда. Восстановить ее нельзя (кроме случаев, когда она была отнята неправомерно).

12) Если АВО лишена лицензии, то ее законопослушные члены также теряют право носить с собой оружие, пока не вступят в какую-нибудь другую АВО.
Напоминаю: чтобы выйти на улицу с оружием, надо иметь при себе две действующие лицензии - одну от государства, а другую - от какой-нибудь АВО. Хоть одной из них нет - оружие надо оставлять дома в сейфе.

13) Чтобы АВО сама получила лицензию, необходимо выполнить определенные требования (также сформулированные четко, и не допускающие произвольного отказа в регистрации со стороны чиновников). Среди них обязательно должны быть требования к биографии владельцев и менеджеров АВО, в т.ч. и запрет регистрации АВО, владельцы которых владели, а менеджеры - работали ранее в АВО, лишенных лицензии (если лишение лицензии произошло во времена их владения/работы, разумеется).





Что мы видим?

а) Мы видим владельцев АВО, материально заинтересованных в том, чтобы проверки и экзамены были предельно честными. Они не смогут на взятках выиграть больше, чем потеряют при отзыве лицензии.

б) В то же время, необоснованный отказ в лицензии вряд ли будет, ибо именно на членских взносах АВО зарабатывает прибыль для владельцев.
Для АВО желающие иметь оружие - это такие же клиенты, как желающие застраховаться - для страховой компании, и желающие взять кредит - для банка.

в) Необходимость ежемесячно платить за право носить оружие отсекает немало людей, для которых оно нужно просто "для крутости". Ибо разок-другой перед друзьями похвастался - и все, а платить надо постоянно. Да и вообще, люди не ценят то, что им достается бесплатно. Так что платность оружия будет стимулировать их серьезней относиться к нему.

г) Так как АВО будет не одна и не две, конкуренция не позволит взвинтить членские взносы до небес.

д) Избежать массового появления подставных АВО вполне возможно. Часто ли Вы слышали о "левых" аудиторских компаниях? А о страховых фирмах? А о банках по работе с физическими лицами?
Нет, нет и нет: для них для всех репутация имеет определяющее значение. К АВО надо применить этот же опыт.

е) Да и вообще, какой смысл для законопослушных людей идти в "левую" АВО, если как только он закроется - придется искать новый?
Ну а незаконопослушным тоже без разницы: если лично они нарушат закон, права на оружие лишатся раз и навсегда.
Так что возможности "левых" клубов не так уж велики.
Задача создания работающей системы вполне решаемая - ничего тут особо сложного, а уж тем более невозможного, нет.



Впрочем, предлагаемая мною система - это чтобы дополнительно подстраховаться, минимизировать риск.
Во многих странах куда проще приобрести оружие, но ничего страшного не происходит. Чем мы хуже?



ДОПОЛНЕНИЕ от 24.06.2009:

Смягчил требования: оставил в качестве основания для запрета лишь судимость, вместо наличия любых правонарушений.


ДОПОЛНЕНИЕ от 13.09.2009:

АВО создавать лучше не на базе стрелковых клубов и охотничьих организаций, а на базе страховых компаний: по своим функциям АВО ближе именно к ним.



.